TIGblogs - Andy

Un comité d’experts de la jeunesse et de l’emploi du Ghana, du Kenya, du Mali et de la Colombie se sont réunis samedi, durant les Réunions annuelles de printemps de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI), pour débattre des moyens susceptibles d’atténuer le problème de plus en plus grave que pose le chômage des jeunes en Afrique.

Les membres de ce comité de haut niveau, présidé par Mme Obiageli Ezekwesili, Vice-Présidente pour la région Afrique et animé par M. Yaw Ansu, Directeur du département « Développement humain », ont convenu qu’il n’existait pas de solutions simples au problème.

« Les jeunes citadins cherchent un emploi aux côtés de milliers d’autres jeunes sortis des même écoles, tandis que les jeunes ruraux affluent dans les villes en quête d’un travail », a déclaré Sanoussi Touré, Ministre des finances du Mali. « C’est une tragédie. Nos politiques favorisent l’investissement dans l’éducation et la formation, mais cela n’a pas permis de créer des emplois. »

Kinuthia Murugu, Secrétaire permanent du ministère de la Jeunesse et des Sports du Kenya, a admis que la croissance n’était pas synonyme de création d’emplois, « et c’est pourquoi nous avons besoin d’interventions soigneusement ciblées ». Il a fait observer que le Kenya avait lancé un Plan Marshall pour l’emploi des jeunes, qui prévoit de créer 500 000 emplois nouveaux au cours des quatre prochaines années en augmentant le nombre de centres de formation technique et en accordant des subventions aux élèves, en aidant les entrepreneurs des zones rurales, en lançant des grands travaux publics à forte intensité de main-d’œuvre, en développant le secteur des technologies de l’information et de communication (TIC) et en payant les jeunes pour planter des arbres dans le cadre d’un programme spécial (« Trees for Jobs ») qui a pour but d’aider à inverser le phénomène de déboisement.

Au Ghana, le Gouvernement a adopté une approche sectorielle du problème, a fait savoir le Professeur William Ahadzie, Directeur adjoint du Centre d’étude de la politique sociale de l’Université du Ghana. “Nous avons mis au point un Programme national d’emploi pour les jeunes qui vise à faire affecter un grand nombre de jeunes à des emplois productifs là où l’on a besoin d’eux, en les faisant travailler par exemple comme animateurs sanitaires, agents des services d’assainissement et d’enlèvement des ordures, enseignants et stagiaires rémunérés dans l’industrie.”

Mauricio Cárdenas, représentant de la Colombie et ancien Ministre des transports et également de la planification économique, a évoqué les efforts qu’il a déployés pour lutter contre le chômage des jeunes durant la crise économique qu’a connue son pays à la fin des années 90, lorsque des chocs extérieurs ont fait passer le taux de chômage de 10 à 20 %, et même à 30 % chez les jeunes. « Nous avons essayé deux programmes différents et évalué ensuite leurs résultats » a déclaré M Cárdenas. Le premier, appelé « La jeunesse en action » a formé des jeunes pour le marché du travail. « Nous leur avons assuré trois mois de formation théorique, suivis de trois mois de formation en cours d’emploi. Nous leur avons également accordé une aide au revenu de trois dollars par jour, ce qui correspond au seuil de pauvreté en Colombie ». Dans le cadre de ce programme, « 80 000 jeunes ont reçu une formation, et les évaluations, pour lesquelles différentes techniques de mesure d’impact ont été utilisées, ont été très favorables ».

L’autre programme mis en œuvre en Colombie visait à créer des emplois dans le cadre de travaux communaux à petite échelle dans des quartiers urbains. Ce programme a donné des résultats moins positifs. « Nous dépendions d’ONG locales pour exécuter le programme et obtenir un cofinancement des municipalités, mais celles-ci n’avaient pas les moyens nécessaires ». Selon M. Cárdenas, une autre raison de l’échec du programme tient au fait qu’« il exigeait que les intéressés reçoivent le salaire minimum, ce qui a fait obstacle à la création d’emplois ». Fort de ces expériences, M. Cárdenas a conclu que « la meilleure stratégie face au chômage des jeunes consiste à leur assurer une formation professionnelle qui prenne en compte la nécessité pour eux d’être assurés d’un revenu durant leur formation ». Par ailleurs, « il faut aussi avoir des programmes de formation à proposer. Notre approche a encouragé l’élaboration de ces programmes par le secteur privé ».

Au cours du débat, M. Murugu a déclaré que l’on pouvait encourager le secteur privé à créer davantage d’emplois dans le cadre de marchés de travaux publics, et il a signalé qu’au Kenya, dans le cadre de ce type de marchés, les entreprises étaient tenues de réserver un certain pourcentage des montant en jeu à la main-d’oeuvre. M. Cárdenas l’a mis en garde contre la tendance à voir dans les projets d’infrastructure la réponse au problème urgent du chômage des jeunes. « Les projets d’infrastructure impliquent un grand nombre de tâches administratives, et leur exécution prend un temps considérable. Des interventions sociales sont beaucoup plus efficaces, car on peut ainsi former et instruire les jeunes, puis offrir aux entreprises des incitations pour qu’elles les embauchent. »

« Après la formation, quoi ? » a demandé M. Murugu, du Kenya. « Au Kenya nous consacrons 150 milliards de shillings (soit environ 2 milliards de dollars) à l’enseignement primaire, mais comment la jeunesse peut-elle espérer trouver un emploi lorsqu’il n’y en a pas ? » Il a souligné qu’il était important d’améliorer l’environnement dans lequel opère le secteur informel en exigeant des autorités locales qu’elles signent des contrat-programmes en matière de création d’emplois. Il a jouté qu’il est indispensable d’apporter une aide aux jeunes dans le secteur agricole étant donné que la plupart des agriculteurs kényens ont plus de 60 ans. « Notre programme « Trees for Jobs » est destiné aux zones rurales, a-t-il précisé ». « Les jeunes travaillent avec le service forestier, acquièrent des compétences et aident à préserver les bases de l’économie nationale ».

Le Professeur Ahadzie, du Ghana, a reconnu qu’il était nécessaire de soutenir la création d’emplois dans l’agriculture, mais il faut selon lui lier ce secteur à des activités non agricoles, notamment de transformation, à la création de marchés, et au besoin de crédit.

Ayodele Omotoso, Directeur de la Commission nationale de planification du Nigéria, qui assistait à la séance, a déclaré que « le taux de chômage chez les jeunes atteint de 60 à 70 % au Nigéria, et que le marché du travail ne peut absorber que 10 % des nouveaux arrivants. Nous pensions auparavant que le secteur public devait fournir des emplois mais nous avons maintenant une vision globale de la question ». Conformément à cette approche globale, le Nigéria a mis en place un programme de protection sociale comportant des transferts monétaires aux chômeurs, lance une réforme de l’enseignement, et il recherché des moyens d’employer davantage de jeunes dans l’agriculture commerciale, le secteur manufacturier, le tourisme, les TIC, les transports et les services publics. « La principale leçon est que le chômage des jeunes est un problème pluridimensionnel qui doit être abordé sur une base a macroéconomique. »

Dans ses remarques de conclusion, la Vice-Présidente régionale Mme Ezekwesili a déclaré qu’il fallait manifestement s’attaquer au chômage des jeunes sous tous les angles. « Le profil des jeunes chômeurs soit s’adapter à nos modes de penser, comme cela a été le cas pour la parité hommes-femmes. Dans le cadre de tout ce que nous entreprenons, nous devons accorder aux jeunes la place qui leur revient, pour qu’ils soient assurés d’avoir un avenir. »

The unemployment of the young people constitutes a major challenge for the African countries
Automatically translated into English thanks to WorldLingo
A committee D? experts of youth and L? did use of Ghana, of Kenya, of Mali and Colombia meet Saturday, during the annual Meetings of spring of the World Bank and the International Monetary International Monetary Funds (the IMF), to discuss likely means D? to attenuate the increasingly serious problem which the unemployment of the young people in Africa poses.

Members of this high level committee, chaired by Mrs. Obiageli Ezekwesili, Vice-president for the Africa area and animated by Mr. Were Yaw Ansu, Director of the department “human Development”, appropriate qu? it N? did not exist simple solutions with the problem.

“The young townsmen seek an employment at the sides of thousands D? other young people left same the schools, while the rural young people do flow into the cities in search D? a work”, declared Sanoussi Touré, Minister for Finance of Mali. “C? is a tragedy. Do our policies support L? investment in L? education and formation, but that N? did not allow to create jobs. ”

Did Kinuthia Murugu, Secretary permanent of the ministry for the Youth and the Sports of Kenya, admit that growth N? was not synonymous with creation D? employment, “and C? is why we need D? carefully targeted interventions”. It pointed out that Kenya had launched a Marshall plan for L? employment of the young people, which envisages to create 500.000 new jobs during four next years by increasing the number of centers of technical training and by granting subsidies to the pupils, by helping the contractors of the rural zones, while launching great public works with strong intensity of hand-D?? uvre, by developing the sector of technologies of L? information and of communication (TIC) and by paying the young people to plant trees within the framework D? a special program (“Trees for Jobs”) the purpose of which is D? to help to reverse the phenomenon of deforestation.

In did Ghana, the Government adopt a sectoral approach of the problem, let know Professor William Ahadzie, Deputy manager of the Center D? study of the social policy of L? University of Ghana. ? We developed a national Program D? employment for the young people which aims at making assign a great number of young people to productive employment where L? one needs D? them, by making them work for example like medical organizers, agents of the services D? cleansing and D? garbage collection, teachers and trainees remunerated in L? industry.?

Did Mauricio Cárdenas, representative of Colombia and former Minister for transport and also for economic planning, evoke efforts qu? it deployed to combat unemployment of the young people during economic crisis qu? knew its country at the end of the Nineties, when external shocks made pass the rate of unemployment from 10 to 20%, and even to 30% in the young people. “We tested two programs different and evaluated their results then” Mr. Cárdenas declared. The first, called “youth in action” formed of the young people for the labour market. “Ensured We to them three months of formal training, followed by three months of formation in progress D? employment. We also granted an aid to them in respect of the earning of three dollars per day, which corresponds to the poverty line in Colombia”. Within did the framework of this program, “80.000 young people receive a formation, and the evaluations, for which various measurement techniques D? impact were used, were very favorable”.

L? another program put in? uvre in Colombia aimed at creating jobs within the framework of communal work on a small scale in urban districts. This program gave less positive results. “We depended D? ONG local to carry out the program and to obtain a cofinancing of the municipalities, but those N? did not have the means necessary”. According to Mr. Cárdenas, another reason of L? is failure of the program due to fact qu? “it required that the interested parties receive the minimum wage, which made obstacle with creation D? employment”. Extremely of these experiments, Mr. Did Cárdenas conclude that “the best strategy vis-a-vis the unemployment of the young people consists in ensuring a vocational training to them which takes into account the need for them D? to be assured D? an income during their formation”. In addition, “it is also necessary to have training schemes to propose. Did our approach encourage L? development of these programs by the private sector”.

During the debate, Mr. Did Murugu declare that L? one could encourage the sector deprived to create D more? employment within the framework of public constructional works contracts, and did it announce qu? in were Kenya, within the framework of this type of markets, the companies held to reserve a certain percentage of the amount concerned to the hand-D? work. Mr. Cárdenas L? warned against the tendency to see in the projects D? infrastructure the response to the urgent problem of the unemployment of the young people. “The projects D? infrastructure imply a great number of administrative tasks, and their execution takes a considerable time. Are social interventions much more effective, because one can thus train and inform the young people, then to offer to the companies incentives for qu? they engage them. ”

“After the formation, which? ” asked Mr. Murugu, of Kenya. “To do Kenya we devote 150 billion shillings (that is to say approximately 2 billion dollars) to L? can primary education teaching, but how youth hope to find a lorsqu employment? it N? there does not have? ” It underlined qu? it was important D? to improve L? environment in which does operate the abstract sector by requiring local authorities qu? they sign contract-programs as regards creation D? employment. It has tournament qu? it is essential D? to bring a help to the young people in the agricultural sector since the majority of the farmers kényens have more than 60 years. “Our program “Trees for Jobs” is intended for the rural zones, it specified”. “Do the young people work with the forest service, acquire competences and help to preserve the bases of L? national economy”.

Did Professor Ahadzie, of Ghana, recognize qu? it was necessary to support creation D? employment in L? agriculture, but it is necessary according to him to bind this sector to nonagricultural activities, in particular of transformation, with the creation of markets, and the need for credit.

Ayodele Omotoso, Directeur of the national Commission of planning of Nigeria, which attended the meeting, declared that “the rate of unemployment in the young people reaches from 60 to 70% in Nigeria, and that the labour market can absorb only 10% of the newcomers. We thought before that the public sector was to provide employment but we now have a global vision of the question”. In accordance with did this global solution, Nigeria set up a comprising program of social protection of the monetary transfers to the unemployeds, launches a reform of L? required teaching, and it of average D? to employ more young people in L? commercial agriculture, the manufacturing sector, the public tourism, TIC, transport and services. “The principal lesson is that the unemployment of the young people is a multidimensional problem which must be tackled on a basis has macroeconomic. ”

In did its remarks of conclusion, the regional Vice-president Mrs. Ezekwesili declare qu? S was needed obviously? to attack with the unemployment of the young people from every angle. “Is the profile of the young unemployeds S? to adapt to our modes to think, like that was the case for the parity man-women. Within the framework of all that we do undertake, we must grant to the young people the place who returns to them, for qu? they are assured D? to have a future. »

يمثّل البطالة من الالناس شابّة تحدي كبريات ل ال [أفريكن كونتري]
Automatically translated into Arabic thanks to WorldLingo
لجنة [د]? خبيرات من شباب و [ل]? إستعمال غانا, من كينيا, من مالي وكولومبيا التقى يوم السّبت, أثناء ال [أنّول ميتينغ] النابض من ال [وورلد بنك] والأموال دوليّة نقديّة دوليّة نقديّة (الصندوق النقد الدوليّ), أن يتناقش [منس] مرجّحة [د]? أن يوهن المشكلة جدّيّة بدرجة متزايدة أيّ البطالة من الالناس شابّة في إفريقيا يطرح.

أعضاء من هذا لجنة رفيع المستوى, يترأّس ب [مرس.] [أبيجلي] [إزكوسلي], نائب رئيس لإفريقيا منطقة ويحيى ب [مر.]. كان انعراج [أنسو], مديرة من القسم "تطوير إنسانيّة", [قو] مناسبة? هو ن? لم يتواجدوا حلول بسيطة مع المشكلة.

"يبحث ال [توونسمن] شابّة وظيفة في الجوانب الآلاف [د]? أخرى ترك الناس شابّة نفس المدارس, بينما الالناس ريفيّة شابّة يتدفّقون داخل المدائن في بحث [د]? عمل", يفاد [سنووسّي] [توور], وزيرة لمالية مالي. "[ك]? مأساة. سياساتنا يساندون [ل]? إستثمار في [ل]? تربية وتشكيل, غير أنّ أنّ ن? لم يسمح أن يخلق أشغال. "

[كينوثيا] [موروغ], سكرتيرة تمويج الشعر من الوزارة للشباب والرياضات كينيا, اعترف أنّ حالة نموّ ن? [ب] لم مرادفة مع خلق [د]? وظيفة, "و [ك]? نكون لماذا نحن حاجة [د]? بعناية يستهدف تدخلات". هو أشار أنّ كان كينيا قد أطلق مارشال خطة ل [ل]? وظيفة من الالناس شابّة, أيّ يتصوّر أن يخلق 500.000 أشغال جديدة أثناء أربعة سنون تالية ب يزيد الرقم المراكز من تدريب فنّيّة وب يمنح إعانات إلى التلميذات, ب يساعد المقاولات من المناطق ريفيّة, بينما يطلق [بوبليك وورك] عظيمة مع شدة قوّيّة [هند-د]?? [أوفر], ب يطوّر القطاعة التكنولوجيا ال [ل]? معلومة ومن اتّصال (عرة) وب يدفع الالناس شابّة أن يزرع أشجار ضمن الهيكل [د]? برنامج خاصّة ("أشجار لأشغال") الغرض [أف وهيش] [د]? أن يساعد أن يعكس الظاهر الاجتثاث أحراج.

في غانا, الحكومة تبنّى مقاربة قطاعيّة من المشكلة, ترك عرفت أستاذة وليام [أهدزي], [دبوتي منجر] من المركز [د]? دراسة من السياسة اجتماعيّة [ل]? جامعة غانا. ? نحن طوّرنا برنامج وطنيّة [د]? يعيّن وظيفة لالالناس شابّة أيّ يتّجه يجعل [ا غرت نومبر وف] الناس شابّة إلى وظيفة منتجة حيث [ل]? واحدة يحتاج [د]? يحبّ هم, ب يجعلهم عمل مثلا منظمات طبيّة, عاملات من الخدمات [د]? يطهّر و [د]? نفاية تجميع, معلمات ومتمرنات يعوّض في [ل]? صناعة.?

[موريسو] [كردنس], ممثلة كولومبيا ووزيرة سابقة لنقل وأيضا ل [إكنوميك بلنّينغ], أثار جهود [قو]? هو نشر أن يقاتل بطالة من الالناس شابّة أثناء [إكنوميك كريسس] [قو]? عرف بلده في النهاية من التسعينات, عندما يمرّ صدمات خارجيّة يجعل ال [رت وف ونمبلومنت] من 10 إلى 20%, ويساوي إلى 30% في الالناس شابّة. "اختبر نحن اثنان برامج مختلفة وقيّم نتيجاتهم بعد ذلك" [مر.] [كردنس] يفاد. شكّل الأولى, يدعو "شباب في عمل" من الالناس شابّة لالسوق الشّغل. "ضمن نحن إلى هم ثلاثة شهور من تدريب رسميّة, يتبع بثلاثة شهور التشكيل [د] [إين بروغرسّ]? وظيفة. نحن أيضا منحنا معونة إلى هم [إين رسبكت وف] ال يكسب من ثلاثة دولارات لكلّ يوم, أيّ يماثل إلى الفقر خطّ في كولومبيا". ضمن الهيكل من هذا برنامج, "80.000 الناس شابّة استلم تشكيل, والتقييمات, ل أيّ مختلفة قياس تقنيات [د]? استعملت تأثير صدمة كان, كان جدّا مواتي".

[ل]? وضع آخر برنامج داخل? اتّجه [أوفر] في كولومبيا يخلق أشغال [ويثين ث فرموورك وف] عمل بلديّة على مقياس صغيرة في مناطق مدنيّة. أعطى هذا برنامج [بوستيف رسولت] أقلّ. "اعتمد نحن [د]? [أنغ] محلّية أن يوفي البرنامج وأن ينال [كفيننسنغ] من البلديّات, غير أنّ أنّ ن? لم يتلقّى ال [منس] ضروريّة". وفقا ل [مر.]. [كردنس], آخر سبب ال [ل]? يكون إخفاق من البرنامج واجبة إلى حقيقة [قو]? "تطلّب هو أنّ ال [إينترستد برتي] يستلمون ال [مينيموم وج], أيّ جعل عائقة مع خلق [د]? وظيفة". جدّا من هذا تجارب, [مر.]. [كردنس] استنتج أنّ "يتألّف الإستراتيجية جيّدة [فيس--فيس] البطالة من الالناس شابّة في يضمن [فوكأيشنل ترينينغ] إلى هم أيّ [تك ينتو كّوونت] الحاجة ل هم [د]? أن يكون يؤكّد [د]? دخل أثناء تشكيلهم". [إين دّيأيشن], "هو أيضا ضروريّة أن يتلقّى [ترينينغ سكهم] أن يقترح. مقاربتنا شجّع [ل]? تطوير من هذا برنامج ب ال [بريفت سكتور]".

أثناء المناقشة, [مر.]. [موروغ] أفاد أنّ [ل]? واحدة استطاع شجّعت القطاعة يحرم أن يخلق [د] أكثر? وظيفة [ويثين ث فرموورك وف] عامّة إنشائيّة أعمال عقود, وهو أعلن [قو]? في كان كينيا, [ويثين ث فرموورك وف] هذا نوع الأسواق, الشركات يمسك أن احتياطي نسبة مئويّة مؤكّدة من المبلغة يتعلّق إلى ال [هند-د]? عمل. [مر.]. [كردنس] [ل]? يحذّر ضدّ النزعة أن يرى في المشاريع [د]? بنية أساسيّة الإستجابة إلى المشكلة ملحّة من البطالة من الالناس شابّة. "المشاريع [د]? بنية أساسيّة يتضمّن [ا غرت نومبر وف] مهام إداريّة, ويأخذ تنفيذهم وقت هامّة. يكونون تدخلات اجتماعيّة كثير أكثر فعّالة, لأنّ واحدة يستطيع لذلك درّبت وأعلمت الالناس شابّة, بعد ذلك أن يقدّم إلى الشركات دافع ل [قو]? هم يشبكونهم. "

"بعد التشكيل, أيّ? " سأل [مر.]. [موروغ], من كينيا. "أن كينيا نحن يكرّس 150 بليون [شيلّينغ] ([ثت يس تو سي] تقريبا 2 بليون دولارات) إلى [ل]? يستطيع أوّليّة تربية تعليم, غير أنّ كيف شباب أمل أن يجد [لورسقو] وظيفة? هو ن? لا يتلقّى هناك? " سطّر هو [قو]? هو كان [د] مهمّة? أن يحسن [ل]? بيئة في أيّ يشغل القطاعة تجريديّة ب يتطلّب سلطة محليّة [قو]? هم يقعون [كنتركت-بروغرمس] [أس رغردس] خلق [د]? وظيفة. هو يتلقّى مباراة [قو]? هو [د] أساسيّة? أن يحضر مساعدة إلى الالناس شابّة في القطاعة زراعيّة بما أنّ الأغلبية من ال [فرمرس] [كننس] يتلقّى أكثر من 60 سنون. "برنامجنا "نويت أشجار لأشغال" للمناطق ريفيّة, هو عيّن". "الشابّة الناس عمل مع الغابة خدمة, يكتسب كفاءات ويساعد أن يحفظ الأسس ال [ل]? [نأيشنل كنومي]".

أستاذة [أهدزي], من غانا, ميّز [قو]? هو كان ضروريّة أن يساند خلق [د]? وظيفة في [ل]? زراعة, غير أنّ هو ضروريّة وفقا ل ه أن يقيّد هذا قطاعة إلى أنشطة [نونغريكلتثرل], [إين برتيكلر] من تحويل, مع الخلق الأسواق, والحاجة لاعتماد.

أفاد [أودل] [أموتوس], [ديركتيور] من العمولة وطنيّة تخطيط نيجيريا, أيّ حضر الاجتماع, أنّ "ال [رت وف ونمبلومنت] في الالناس شابّة [رشس] [فروم] 60 [تو] 70% في نيجيريا, وأنّ السوق الشّغل يستطيع امتصّت فقط 10% من القادم جديد. نحن فكّرنا من قبل أنّ كان الالقطاع العامّ أن يزوّد وظيفة غير أنّ نحن الآن نتلقّى رؤية شاملة من السؤال". وفق هذا حل شاملة, نيجيريا مجموعة رفع [كمبريز] برنامج من حماية اجتماعيّة من الإنتقال نقديّة إلى ال [أونمبلودس], إطلاق إصلاح ال [ل]? يتطلّب تعليم, وهو من [د] معدّلة? أن يستخدم أكثر الناس شابّة في [ل]? زراعة تجاريّة, الصناعة قطاعة, السياحة عامّة, عرة, نقل وخدمات. "الدروس رئيسيّة أنّ البطالة من الالناس شابّة مشكلة متعدّد أبعاد أيّ ينبغي كنت عالجت على أساس يتلقّى اقتصاديّ شامل. "

داخل ملاحظاته الاستنتاج, النائب رئيس إقليميّة [مرس.] [إزكوسلي] أفادوا [قو]? احتجت [س] كان بوضوح? أن يهاجم مع البطالة من الالناس شابّة من كلّ زاوية. "يكون القطاع جانبيّ من ال [أونمبلودس] شابّة [س]? أن كان يكيّف إلى أساليبنا أن يفكّر, مثل أنّ الحالة للتكافؤ [من-وومن]. [ويثين ث فرموورك وف] كلّ أنّ نحن ب قام, نحن ينبغي منحت إلى الالناس شابّة المكان الذي يرجع إلى هم, ل [قو]? هم يؤكّد [د]? أن يتلقّى مستقبل. »